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中美争雄三大维度：最后一个太凶险！输不起

2020-01-22 11:17:56

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科技冷战。科技是未来中国能否跨越中等收入陷阱和高水平陷阱，能否顺利从高速度向高质量转变的关键因素，它同时也是中美博弈的长期要素。从美国开展的一系列计划，如网络、太空、5G及其他通信领域等来看，美国政府也将在其中发挥更重要的作用，但特朗普也明确指出，计划的实施主要交给市场。

中美科技博弈已经进入白热化阶段。美国的“301调查”就是围绕中美在知识产权和科技创新领域的摩擦而展开的。美国贸易代表莱特希泽在报告中指责中国是通过不正当的政策与实践来获取竞争力的，政府在其中扮演了重要的角色，扰乱了企业之间公平竞争的环境，这也使得美国在谈判中非常强调“竞争中性”原则。美国认为中国政府的政策扭曲了企业的行为，使得外资企业必须通过“技术换市场”的方式才能进入中国市场。

“301调查”是美国采取一系列技术封锁行为的依据，除了发布出口管制“实体清单”之外，美国还采取了其他一系列行动来遏制中国的技术创新，比如收紧学生签证和学术访问签证、针对“千人计划”专家的调查、解聘美国高校和研究机构的华人专家等。这些举措都会影响技术传播的渠道。我们预测，在中美达成一篮子协议之前，随着美国调查范围的扩散，受影响的中国企业还将进一步扩大。当然，即使中美达成协议，中美以及中国与其他国家在高科技行业的竞争与合作关系，或许都已经进入了新的阶段，“市场换技术”模式的效果或将减弱，中国只能更多的依靠自主创新。

班农认为，打压华为比贸易战更为重要；蓬佩奥在最新的采访中也表示，华为对美国构成了威胁。如果这一点也在其他国家取得共识，不仅“引进来”受限，中国高新技术企业，特别是所谓的国家安全敏感性企业“走出去”以开拓海外市场的步伐也将放缓。中国的供给侧结构性改革的主要着力点就是提高全要素生产率，而提高全要素生产率的关键在于技术创新。所以，如何调动市场主体的创新能动性，是未来国内政策的挑战。

文明与体制的持久战。5月底，美国国务院政策规划主任基隆·斯金纳将中美竞争定性为“文明冲突”，是“西方文明第一次与非高加索文明的竞争”，并将今日中美之争与冷战时期的美苏之争进行对比，将美苏之争定位为同一阵营内部的矛盾，而将中美之间定位为两个截然不同文明的矛盾，一时将中美文明、体制和意识形态的冲突推向舆论高点。