国际组织的国际不法行为的要素,在下述情况下,国际组织的作为或不作为构成国际不法行为:
(a) 依国际法,该行为可归于该组织;并且
(b) 该行为构成对该组织国际义务的违反。
在把国际组织的行为定性为国际不法行为时须遵守国际法。
国际法院早在1949年的赔偿案中就已经指出:国际责任的基础是违反国际义务。在1980年的世界卫生组织地区办事处案中,国际法院指出,正如一个国家会因其对国际组织的侵害而负责任一样,国际组织在侵害到一个国家时,如果该侵害是因该组织违反条约规定或国际习惯法原则而造成的,那么该组织同样要对损害该国的行为承担责任。
让我们来看看美方提出的指控:
美方说,世界卫生组织对新冠病毒的低估,滞后的反应失去了遏制疫情爆发的最好时机。谭德塞对疫情爆发有不可推卸的责任。其列举了3月份以前世卫的说法和做法:
1月14日,WHO宣称,“未发现人传人证据”,又称“不能排除人传人可能,但持续人传人危险性较低。”
1月22日和23日,中国已经证实人传人,封闭武汉,WHO突发委员会紧急召开了两天的会议,未宣布全球关注公共卫生紧急状态。这时多国已发现确认病例。
1月28日,谭德塞称赞中国并反对对中国实施旅行或贸易限制
1月29日,WHO不建议采取任何旅行或贸易的限制措施。
1月30号,WHO宣布全球关注公共卫生紧急状态。
3月9日,WHO不建议采取任何旅行或贸易的限制措施,全球已经爆发
3月10日,WHO宣布“全球大流行”。疫情已经不可控制。
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