美国舆论认为,世界卫生组织的作用就是做全球卫生风险的吹哨人和领导者,但是世卫在疫情公布竟然如此的迟延,因而要求调查是什么原因造成的?
但是,这些能够认定世卫犯有“国际不法行为”并要承担相应的“国际组织责任”吗?
认定世卫是否犯有“国际不法行为”并要承担相应的“国际组织责任”的法律依据是《国际卫生条例(2005)》(IHR)。(限于篇幅和主题,另作它论)IHR是包括世卫组织所有会员国在内的196个国家达成的为实现全球卫生安全作出共同努力的一项协议,是一部具有普遍约束力的国际卫生法。
而且,按照IHR第五十六条“争端的解决”之规定,如果世卫组织与一个或多个缔约国之间就本条例的解释或适用发生争端,此事应提交卫生大会,而非美国说了算。
5美矛头对准谭德塞:能置他于死地吗
此外,美方的矛头看起来与其说是调查世卫,不如说是针对谭德塞个人。从这些时美国对谭德塞的攻击来看,它是恨急了谭德塞,欲置之死地而后快。
但是,根据《国家责任条款》和《条款草案》,谭德塞作为世卫总干事,其行为代表世卫这个国际组织,即使世卫犯有“国际不法行为”并要承担相应的“国际组织责任”,他个人也不需要承担世卫的“国际组织责任”。
《条款草案》第6条第1款规定:国际组织的机关或代理人履行该机关或代理人职能的行为,依国际法应视为该组织的行为,不论该机关或代理人相对于该组织而言具有何种地位。
第8条规定:国际组织的机关或代理人若以官方身份并在该组织总体职能范围内行事,其行为依国际法应视为该组织的行为,即使该行为逾越了该机关或代理人的权限或违背了指示。
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