后一种侵权行为责任则要求有损害性后果的发生方可引起国际组织的责任问题,这种责任,与相对应的国家责任一样,只有当国际组织进行了一项国际法不加禁止的活动时出现了违反国际法所规定的一项义务的情况,才可能引起国际责任。
例如,当世卫在中国疫情爆发后,从事一项不加禁止的活动,但却未能遵守有关的采取预防措施的义务,此时世卫便可能承担国际责任。根据《条款草案》第1条的规定,该草案仅适用于国际组织对国际不法行为所承担的责任,这种违法责任是最常发生的国际组织责任。
从另一个方面说,国家对国际不法行为的责任条款也具有普遍性,这些条款所反映的原则明显适用于任何国际法主体违背国际义务的行为。
联合国秘书长曾在1996年的一份关于联合国维护和平行动的报告中指出:“普遍公认可适用于国际组织的国家责任原则,即如果违反国际义务而导致损失,而且这种损失是由国家(或国际组织)造成的,那么该国(或该组织)应承担赔偿责任。”
因此,国际法委员会在讨论国际组织责任问题时,对与涉及国家责任问题相类似的问题,采取了相同的做法,即借鉴了《国家责任条款》的模式和表述。这样,国际组织责任规则与国家责任规则之间就存在一些相似之处。
3美国有备而来:它有权独立调查世卫吗
按照《条款草案》的相关规定,美国似乎有权独立调查世卫。看来,它是有备而来,做足了准备。
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