上海、杭州、南京、合肥,谁是头号“徽京”的争议不绝于耳,而放开落户,又为此平添了不少变数。
就连一向矜持的上海,也正在放下身段。根据上海印发的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》,5个新城( 嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇), 将制定差异化的人口导入和人才引进政策,探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策。
虽然相比广深,上海的落户门槛仍然不低,但对于这座国际大都市来说,这已经算得上空前的松绑了。从广州、南京、上海等地的探索来看,超大特大城市的郊区、新区,将会成为新一轮抢人大战的发力点。
为何都在争着抢着放开落户?很多人心中都有一个疑问:十多年前还极其森严的户籍壁垒,为何在短短几年间突然逐步瓦解了?户籍制度改革的持续推进,显然是关键原因所在,但大环境的变化才是更深层次的背景。
从宏观层面来看,我国经济从高速增长阶段步入高质量发展阶段,如何进一步推进城镇化,扩大消费潜力,乃至培育新的增长动能,取消落户都是关键所在。从城市层面来看,当全国人口大盘见顶,人口负增长成为常态,能不能抢到人、留住人,就成了未来城市竞争的关键。
早在五六年前,一二线城市就曾爆发过一场声势浩大的抢人大战,但当时主要是以争抢高学历人才为主,“放开大学生落户”为主要政策。如今,这场抢人大战正在扩散到全国,且以争抢劳动力为目标,可谓来者不拒,而零门槛落户正是政策的常态。
人口关乎经济增长,关乎产业转型升级,也关乎房价的未来。就此而言,零门槛落户,从来都不只是为了户籍改革本身,而是兼有抢人才和托楼市的双重动机,这原本就是两位一体的。人口是房地产的长期之锚,没有持续的人口流入,没有足够多的“接盘侠”作为支撑,高房价能否维持,自然就成了疑问。
不过,需要指出的一点是,如果说放开落户,在户籍门槛森严的过去还有抢人之效。如今,多数城市户籍门槛形同虚设,通过“零门槛”来抢人的价值已经不大了。但是,当经济大省都不甘人后,连一线城市都想方设法突围,对于一般城市,再不放开落户就晚了。
(责编:李雨)
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