超大特大城市以城区人口作为界定,而城区人口不包括镇区及乡村,与全部常住人口存在明显差别。两年前,国家统计局根据第七次人口普查数据,公布了21个超大特大城市名单,包括北上广深成渝津、武汉、杭州、南京、东莞等地。几年过去,随着人口大流动,超大特大城市格局必然出现变化,但由于数据统计的滞后性及可得性,21个超大特大城市,仍旧是最值得参考的权威榜单。
当然,超大特大城市,未必都是人口流入城市,一些弱二线省会,零门槛落户同样没有任何阻碍。总之,在主要超大特大城市外,其他地市,包括大量省会城市在内,以及所有三四线城市,都将步入“零门槛时代”。
超大特大城市,户籍壁垒也不是一成不变。郊区、新区,正在成为一线及强二线城市零门槛落户的突破点。
在江苏此番发布的落户新政中,针对南京、苏州两市,特意提及“鼓励根据城市综合承载能力和功能定位,区分主城区、郊区、新区等区域,分类制定落户政策”。这意味着,即使超大特大城市不能一刀切取消落户,但在郊区、新区,却可以通过差异化落户,打开抢人的大门。
事实上,包括广州、南京、上海在内的多个城市,都已开启“取消郊区落户限制”的探索。前不久,广州出台新政,提出在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区等7个外围城区,开展差异化入户。
在这些区域,只要年龄不高于28岁,拥有大专及以上学位,就可以直接落户,拿下一线城市的户籍。要知道,此前在广州,只有40岁以下的本科生才有直接落户的资格,这一次直接放开到大专学历,堪称前所未有的松动。
比广州更进一步的是南京,在外围区域,几乎已经无限接近于零门槛落户。日前,南京出台新政,在江北新区、江宁、浦口、六合、溧水、高淳六区,只要持有居住证且缴纳6个月以上社保,即可直接落户。
郊区无限接近“零门槛落户”,将为南京夺回头号“徽京”提供坚实支撑。
2024-11-21 10:13:52
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