难民问题上,根据联合国难民署(UNHCR)数据,截至8月17日,散落在欧洲各地、且有登记在案的乌克兰难民高达666万人,为妥善安置乌克兰难民,欧盟今年将花费至少430亿欧元,约占欧盟全年预计总支出的1/4,这笔沉重的负担使欧洲各国再度出现分歧。
通胀问题上,经历新冠疫情后,欧洲原本逐渐复苏的经济,又受战争严重冲击,通货膨胀率疯狂飙升,德国、法国等国的膨胀不断创下新高,不少国家的通胀率超过两位数。如爱沙尼亚CPI比去年同期成长23.2%,拉脱维亚21.3%、捷克17.3%、波兰14.2%等等,巨大的通胀压力,早已让欧洲各国苦不堪言。
能源问题上,因为制裁加上俄罗斯主动减少供应,俄国透过主要管线输往欧洲的天然气流量已下降75%左右,加上冬天即将来临,欧洲天然气价格已飙升至季节正常价格的13倍。德国基准电费本周突破700欧元大关。德国国内的厌战情绪已经转化为对舒尔茨政府的能力质疑,使得舒尔茨联合政府开始出现崩解危机。
如果战争持续下去,欧洲会发生什么变化?在自顾不暇的时候,还有没有对乌克兰持续提供军事援助的能力?民众对俄罗斯策动战争的讨厌,会不会被物价与能源短缺等现实问题反超?
民意如流水,这些变化极可能发生。
更重要的,在体制方面,欧美多党制、两党制选举体制,本身就是一个不稳定的,难以对某项消耗性投入长期坚持的体制,一个政党或政治人物坚持的路线主张,在换党执政后,总是会被另一个政党推翻,其承受性与稳定性根本没法和俄罗斯这样虽然制度模式相对原始落后,但是却高度稳定的威权制国家相比。
以乌克兰在这场战争中的最大后台,同时也是俄罗斯在战争中的真正对手美国为例,美国对乌克兰的支持会始终如一吗?恐怕未必!
历史地看,朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争,美国都曾积极参战,但却都是坚持数年,在政党轮换后因为对战争理解变化,不愿再为战争持续投入而决定撤出。尤其是越南战争与阿富汗战争,美国在决定撤出时的果断与无情,根本毫不顾忌当地政权的死活,南越政府,阿富汗政府的最终悲剧,给世人留下了深刻印象。
谁敢保证乌克兰战争不会也以类似方式结束?
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