而在21世纪的今天,跨境信息流动、军民两用技术融合,共同推动全球化进入了第三阶段。在此背景下,信息、数字科技快速发展,5G、人工智能、大数据、云计算等军民两用技术的界限日益模糊,国家安全的边界被重新定义,国家间冲突也随之扩展到了该领域。
中美贸易冲突之扩展,对应于全球化的三个阶段
其一,中美在关税问题上的冲突对应于传统贸易一体化。2018年初以来,中美冲突首当其冲地表现为关税争端不断升级,这对应于传统贸易一体化阶段的问题。过去关税问题的主要解决机制,是WTO多边机制,但是目前这一机制濒临失效。
其二,中美贸易冲突向投资冲突和结构性议题扩展,这对应于全球生产体系的一体化。中美在投资领域的摩擦,反映在诸多结构性议题方面,包括一般的市场准入、产业政策。不过,由于中国经济的一些特殊背景,中美投资冲突还扩展到了政府补贴、国有企业、强制技术转移等领域。在过去,对应的协商机制是奥巴马时代的中美战略与经济对话(SED)和特朗普政府初期的中美全面经济对话(CED),但后者到最近都处于停摆状态。
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