第二种方式不靠谱。林郑在两个“主人”面前企图保持平衡和中立,她更有可能选择向终审法院上诉,而不是加速解决进程,直接向全国人大常委会请求释法。
第三种方式最可行。11月19日,全国人大常委会法制工作委员会发言人谈话的最后一句是:“我们正在研究一些全国人大代表提出的有关意见和建议。”已暗示全国人大常委会将视情况,保留作出进一步反应的权力,包括但不限于主动释法。
11月20日,香港律政司建议法庭暂缓执行该判词,使《禁止蒙面规例》继续生效,直至完成最终上诉。
如果香港高等法院不采纳,终审法院又不优先处理、速审速判,笔者呼吁全国人大常委会在12月下旬例会上主动释法。
三、中央不会承诺放弃动用驻军
中央政府重点关注外交、国防、领土、主权等国家层面的行为和利益,其他事务依然坚持“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”,但决不会承诺放弃动用驻军。
这种微妙的平衡,对熟悉台湾问题的读者很好理解。中央政府在香港问题上“以暴止暴”的威慑逻辑,与台湾问题“以战止战”的威慑逻辑类似。
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