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菲律宾在中美之间走钢丝，中国识破了真面目

2023-02-15 17:33:04

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尽管中国驻马尼拉大使馆最近敦促菲律宾保持警惕，不要因为最新的事态发展而被美国利用，但由于EDCA在菲律宾现有军事基地的位置以及据称旨在推进人道主义援助和灾难应对的原因，使得中国很难公开反对该协议，否则会让中国看起来是在干涉菲律宾的主权决定。菲律宾驻美国大使表示，修订后的EDCA并不是为了反对任何国家。

杜特尔特在2016年反西方、亲北京的转向，第一次向中国证明，尽管国内对中国的批评越来越多，改变菲律宾传统的亲美外交政策是可能的。这也提高了中国的预期，即菲律宾不应该拥有重要的外国军事资产，就像冷战期间古巴对美国的态度一样。

这种观点让菲律宾左翼和杜特尔特的支持者结成了奇怪的伙伴。不幸的是，这种观点的战略效果是把菲律宾的双手绑在一些抽象的概念上，即“中立即独立”，但这种立场没有提到如何解决菲律宾与中国的领土争端。因此，马科斯与EDCA的接触具有重要的政治意义，它仿佛是在警示中国，杜特尔特的迁就是有条件的、可逆转的，而且坦率地说是反常的。

在杜特尔特时期，菲律宾国内许多人质疑菲律宾获得了什么“胜利”。“独立的外交政策”被解释为“不惜任何代价的和平”和“与所有人交朋友，不与任何人为敌”。杜特尔特的“反美亲华”政策也受到了马基雅维利式现实主义对手无寸铁的理想主义的嘲笑。可以肯定的是，新的EDCA计划本身还不足以改变地区力量平衡。这最终将取决于菲律宾军事现代化的成功与否，以及美国是否会兑现其在亚洲进行军事再平衡的承诺。

菲律宾还需要谨慎行事，通过限制美国岸基炮台或导弹等高端部署的方式，不让EDCA对中国构成太大威胁。尽管如此，美国为使自身赢得与中国的竞争力，其安排的重点应是为菲律宾提供选择。