第四,特别值得注意的是,房地产成为当前中国经济表现的最大拖累。2021年上半年商品房销售面积同比增长27.7%,但下半年出现大幅回落,第三季度同比下跌13%,第四季度跌幅扩大到17%。由此,房地产开发投资从第二季度开始下滑,9月末房地产贷款增速降至8.6%,低于第一季度的12%,是八年来最慢的增速。10~11月房地产信贷紧张局面有所缓解,但改善主要来自按揭贷款,房地产企业资金链依然较为紧张,出现了以恒大为代表的房地产债务违约事件。以投资态势看,过去房地产投资年平均增长10%以上,现在负增长5%,下滑了15个百分点,仅此一项将拖累全年GDP下落1个百分点。目前,房地产投资下行态势仍在延续。
按经济学一般理解,实现充分就业的增长速度是合意增长速度。从统计数据看,2022年若维持调查失业率在5%左右,需创造1200万个就业机会。目前, GDP每增长1个百分点可创造略高于200万个就业机会,因此经济增长速度需维持在5.5%左右。在其他因素不变的情况下,投资增长成为经济增长边际引领因素。鉴于房地产投资占整个固定资产投资1/4强的事实,对冲房地产投资下行就成为今年投资问题的关键,为此必须借助政府的宏观经济政策。既要避免抗疫刺激政策退出过快(逆周期),又要加强过去行之有效的惯用措施,例如政府扩大基础设施投资(跨周期),继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策就是必然的。
面对疫情带来的不确定性,2022年除公共卫生政策需要与时俱进、弹性化外,在经济政策方面,当出口、消费两匹拉套的马左顾右盼时,投资作为驾辕的马必须保持定力,努力前行。市场期望在保持“六稳”“六保”连续性的基础上,一方面改善营商环境,全方位支持民间资本(尤其小微企业)的维持及扩大经营,另一方面政府的基建投资要尽早扩大发力,以弥补全社会固定资产投资的不足。
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