造成市场无序发展的原因有很多,既有政府治理的原因,如按行业、企业规模、所有制、地区等标准制定不同的管理政策,导致各市场参与主体的政策不平等,由此造成市场条块分割;也有地方保护的原因,如突破国家统一政策的规定,按行政边界制定本地利益最大化的“逐底竞争”政策,限制要素和商品流动的政策等,由此造成市场的条块割据和无序发展。
还有市场结构方面的原因,如平台型企业形成垄断,造成市场非一体化现象等。当资本扩张偏离国家政策目标、偏离基本价值准则、肆意提升竞争门槛、意图进行监管规避或套利时,就逐步演化为资本无序扩张,资源型和牌照型资本扩张的无序性表现更为突出。这就会造成全国市场由少数资本控制的现象,最终受害的是消费者。
公平竞争的全国统一大市场,具有非垄断性、公平交易特性和作用的竞争场所和竞争机制。充分开放的全国统一大市场,不存在各种人为的、制度化的封锁和封闭现象,不仅国内各区域之间、产业之间不存在制度性的进入和退出壁垒,而且也向外国实行对等的相互开放的政策,资源要素商品可以实现顺畅的低成本流动。与狼共舞,方能涅槃重生。
其实,国内统一大市场的概念并不是现在才提出。
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