美国两党对于拜登重返伊核协议的政策一直都有争议,即便在民主党内,质疑拜登政策的声音也不在少数,比如参院外交关系委员会主席、众院外交事务委员会主席、众院民主党党团主席等民主党大佬都明确表示反对。
特别是在美国两党斗争极化、伊朗形象长期过于“妖魔化”的背景下,任何一票都可能否决掉拜登的努力,所以拜登对伊朗的任何让步,可能都要付出很大的政治代价,才能维持国内的政治平衡。
其三,伊朗的态度。
在被美国制裁重创之后,伊朗国内经济确实面临着很大的困难,通胀长期保持在40%左右,内部压力不小。
但随着对美国制裁的适应,伊朗现在已经逐步建立了一套规避美国制裁的石油运输、交易、结算体系,去年石油产量就已经上升到了200万桶/日以上,出口70-100万桶/日。
到了今年,这个数字应该又有了一个不小的提升,特别是在中伊签订了25年的战略合作协议之后,中国对伊石油采购量上升至创纪录水平,已超越美国实施制裁前的峰值,而且中国的技术和投资,正在参与伊朗的基础设施建设,升级伊朗能源生产和运输能力,后期伊朗还有更大的发展空间。
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