正是基于这样的原因,这份协议从签署开始一直到通过,一直都有非常大的争议,也是为什么在协议获得通过后,尼泊尔首都加德满都爆发了大规模的示威游行的根本原因。虽然,部分议员称如美不遵守“解释性声明”,MCC将自动失效,但到底是否会失效,已经不再取决于尼泊尔自己了,而是取决于大国博弈的力量对比。
这份协议,是美国拉尼泊尔加入其印太战略的一个陷阱。当初签署的时候,协议规定美国政府援助尼泊尔5亿美元,帮助尼泊尔修建基础设施,但该协议中的部分条款——如规定该协议“优于尼泊尔国内法”、援助款不能用于“违反美国法律或美国政策”、MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等条款,其实已经基本上把尼泊尔等同于美国的“殖民地”了。
这意味着,美国可以借所谓的援助项目在尼泊尔做任何事情不受法律约束,可以任意解释协议从而迫使尼泊尔遵从。如此一来,经过几年经营,美国将能够控制尼泊尔的政治、经济命脉,尼泊尔将会彻底沦为美国的傀儡。
事实上,MCC是美国印太战略的一部分早在2018年到2019年已经显露无疑。2018年12月,时任尼泊尔外长贾瓦里访美,与其会晤的时任美国国务卿蓬佩奥在华盛顿当着贾瓦里的面称尼泊尔是美国的“印太”战略的好伙伴。
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