协议中非常明确地写着“各方理解,本协议一经生效,将优于尼泊尔的国内法”、援助款不能用于“违反美国法律或美国政策”、MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等条款。
一份商业合作协议,要凌驾于尼泊尔的国内法之上,而且美国的项目人不受尼泊尔法律约束,甚至其中还包括宪法,这就意味着这份协议签完就是一份上国给番邦下的一道“圣旨”,而这份“圣旨”当中的解释权并不归尼泊尔,而是归强大的美国。美国人可以披上MCC的外衣,在尼泊尔想干什么就干什么,不受法律约束。
虽然,尼泊尔议会在通过的同时发布了“解释性声明”,强调尼宪法效力高于MCC、尼不会因MCC而成为美“印太战略”军事和安全盟友、尼仅在MCC问题上尊重美政策和法律、美方在尼活动受到尼法律约束和监督等。但这些解释其实并不具有可信度,因为在丛林法则的当今世界,蚂蚁有什么资格和大象讲道理呢?
尼泊尔的国会通过了这份协议,这份协议就成了法律,包括高于尼泊尔宪法。尼泊尔可以不承认,但美国认为这份协议上白纸黑字写着高于尼泊尔国内法,那么美国就必然不会遵守尼泊尔的任何法律,并且根据这份协议中的规定,在尼泊尔横行无阻!如果尼泊尔不从,美国就可能举起其制裁大棒对尼泊尔进行制裁。
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