首页 > 时事推荐 > 正文

我国的粮食产量保住了，另一个危机却悄悄袭来

2021-12-08 14:26:27

我要分享

当地一名干部表示，高标准农田建设改善了耕地水肥条件，不少农户改种水果、蔬菜等收益更高的经济作物。“一亩苹果园收入能顶10亩粮。”当地一名村民说。

记者走访一西部乡镇的部分坝区，看到连片耕地种植的基本都是经济作物。该镇负责人对记者说，全镇高标准农田“非粮化”部分约占2～3成，主要是经济作物。数据显示，该乡镇某坝区的1万余亩大部分为高标准农田，目前发展有近8000亩经济林果、蔬菜、中药材、烤烟等作物。

当地干部表示，近些年来，这个省大力推进地方发展经济作物，使用了大面积的耕地。去年以来，各级政府要求保障“粮食安全”，制止“非粮化”趋势。目前的政策是，过去已发展的经济作物可以继续，但不能新增占用基本农田种植经济作物。

有基层干部表示，虽然加大了工作力度，坚决制止新增耕地“非粮化”，但历年来存量不少，去存量任务十分艰巨。

基层干部认为，高标准农田“非粮化”主要原因在于农民种粮效益低、意愿不强；部分地区补贴给确权的农户而非种植户，导致种粮大户积极性不高。

遏制增量化解存量

高标准农田“非粮化”将影响种粮的高质量耕地数量，增加粮食安全隐忧。受访者建议，强化源头管控、加大处置力度、增加社会化服务，确保良地种粮，筑牢粮食安全根基。

加强源头管控，规范农业生产经营活动防止高标准农田“非粮化”。山西省农业农村厅农田建设管理处负责人表示，在今后的高标准农田项目计划对接和立项审批中，将把防止“非粮化”作为审批立项强制性要求。指导、跟踪高标准农田项目县（区）落实防止“非粮化”措施，强化监督检查。

坚决遏制新增高标准农田“非粮化”行为，分类妥善解决历史存量问题。云南、贵州、江西等地干部建议坚决遏制住耕地“非粮化”增量，同时对存量问题摸清情况，分类稳妥处置，严格落实粮食安全党政同责、确保完成粮食生产任务、不破坏耕地质量。

建议建立纵横结合的耕地保护补偿制度。山西、江西、内蒙古等地干部建议，国家层面加大耕地保护补偿力度，积极推进中央和地方各类涉农资金整合，按照“谁保护、谁受益”的原则，将补偿资金分配给承担耕地保护任务的承包人；建立横向耕地保护补偿机制，通过跨区域耕地保护补偿解决区域耕地保护与经济发展不协调、保护主体与受益主体利益不对称等问题。