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中美大变局:拜登对华政策重磅剖析!

对于中美经贸关系,拜登同样认为中国占了美国的便宜,因而需要做出调整。但对于特朗普的做法,他并不苟同,在其竞选演讲中,拜登批评特朗普对华贸易战缺乏战略规划、不考虑后果,给美国工人和农民带来了巨大损失。

而民主党党纲也暗示,将采取措施修正特朗普的对华关税政策。在他们看来,虽然贸易保护主义给部分受全球化冲击的产业(如钢铁和传统制造业)和蓝领工人带来了政策喘息,但它并不符合美国的整体利益,美国更多的产业集团仍然受益于包括中美贸易在内的自由贸易,比如每年向中国出口700亿美元芯片产品的美国芯片产业。所以,拜登政府有可能取消部分特朗普用“301条款”对华加征的关税,甚至部分地恢复中美经贸关系“压舱石”的地位。

在中美人文交流方面,拜登及其团队认为开放社会是美国强大的根源,民主党党纲特别提到年轻人对于未来民主发展的意义。目前,中美人文交流,尤其是科技领域的交流,几乎陷入停滞;拜登上台后,大概率会要求司法部继续对中美科技交流进行监督和限制,但对于双方公共卫生、文化教育、青年领域的交流项目或将绿灯放行。

在全球议题上,拜登团队更重视环保议题,事实上积极领导和参与全球气候治理已经成为其外交政策议程中的核心议题之一。而如果拜登重返“巴黎协定”并出台相关气候变化的政策,那么中国的配合与合作则是必不可少的。此外,在新兴科技产业迅猛发展的背景下,拜登政府肯定会寻求领导并制定全球新兴科技领域的规则与规范,如5G通信安全规范和基因工程伦理规则,在这些方面,中美两国也存在合作的空间。

总之,一个相对多元和理性的政策团队,即便不能逆转中美竞争的大势,但至少能够避免拜登政府重蹈特朗普那种极端的对华决策模式。