由此,亚太地区就产生了两个大的自由贸易区框架:TPP和RCEP。两者被普遍视为推进亚洲经济一体化进程的重要路径。
美国退出后,TPP演变成为“CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)”,这也是被“抛弃”的美国小伙伴的无奈之举。
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私心重
美国对全球贸易秩序发起冲击
众所周知,本届美国政府十分抵制以WTO为代表的多边主义,青睐双边贸易协定谈判。
从实现手段来看,以破坏WTO上诉机制和加征关税为手段,施压包括其盟友在内的主要贸易伙伴,胁迫他国按其意愿与之进行谈判;
从协定性质来看,因为双边或三边贸易协定的相对方是确定的,协定带有封闭性质,不存在初始缔约方以外的国家后续加入协定的可能。
尽管根据GATT(关税及贸易总协定)第24条第5款规定,允许区域一体化作为WTO最惠国待遇和非歧视原则的例外而存在,但过度背离最惠国待遇原则,必然会导致地区主义取代多边主义的威胁。
而特朗普政府的意图非常明显,正是要架空在其看来已不再符合美国利益的WTO,打造以双边协定为主的自贸区网络,从而使WTO体制面临自成立以来最根本性的危机。
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