1994年,亚太经济组织(APEC)印尼会议通过《茂物宣言》,勾勒了APEC合作方向和长远目标,推动实现亚太地区贸易投资自由化由此成为历次会议的核心议题,这便是构建亚太自贸区(FTAAP)的最初设想。
在1997年亚洲金融危机之后,东亚经济一体化进程主要由东盟加中日韩为主渠道加以推动。
对于有利可图、有权可谋的事情,美国从不甘居于人后。
2006年,美国在APEC河内会议正式提出亚太自贸区概念,将之列为长期目标,但对于实现设想的可能路径,并未达成共识。因此,在相当长的一段时期内,FTAAP的建设基本处于停摆状态。
2008年全球金融危机后,随着世界经济重心向亚太转移,这一停摆状态开始发生变化。美国宣布重返亚洲,加入TPP(跨太平洋伙伴关系协议)谈判,力图构建新一代的全球贸易与投资的新规则,以此塑造亚太经济一体化进程。
对于东盟和中日韩而言,美国全球战略的重大调整,无疑会起到外部推动作用。
2012年11月,第21届东盟峰会上,东盟宣布以10+6为框架,与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度对话伙伴启动RCEP谈判,旨在深化东盟10个成员国和其在亚洲及大洋洲中最为重要6个贸易伙伴之间的关系,同时可以维护东盟在亚洲地区一体化进程中的中心地位。
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