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浦东28年的改革逻辑

如果把目光向前看，浦东的这种改革基因其实早已有之：无论是1990年的浦东开发开放，2005年的综合配套改革试点，还是2013年的上海自贸区改革，无不是在党中央的领导谋划下进行的。与此同时，浦东的一线改革者也“无中生有”推出了土地批租、证照分离等一大批基层创新成果。

“2015年办一张公共卫生场所许可证花了整整20天，材料和手续都很繁琐；今年同样是这个证，当天就能办结。”站在上海浦东新区行政服务中心的大厅里，上海一家酒店的政府事务总监还东平感慨。

还东平感受的“浦东速度”，来自于上海正在推进的“一网通办”改革。作为这项改革的先行区域，浦东已实现327项涉企事项的全覆盖，其中“全程网上办理、不见面审批”占53%，“线下窗口只跑一次”占47%。

“我们实施‘窗口无否决权’机制，即线下窗口工作人员‘说YES不请示，说NO要报告’。”浦东新区行政服务中心主任蒋红军说。

近年来迅速崛起的新零售样本盒马鲜生就是改革的受益者。盒马鲜生的“新零售业态”有卖场、餐饮服务，还有网络下单配送。对于政府部门而言，这种综合业态的审批还是第一次。

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