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中国食品安全管理的未来发展方向

2018全国两会政府工作报告提出:“创新食品药品监管方式,注重用互联网、大数据等提升监管效能,加快实现全程留痕、信息可追溯,让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网,让消费者买得放心、吃得安全。”

改革开放以来,中国的农业生产和食品行业正在以史上最快的速度发展。产量的增加改善了中国消费者的健康和生活质量,但给复杂性不断增加的供应链带来了一系列新的挑战。近年来,政府的工作重点已从促进食品产量的增长转变为提高质量和确保食品安全。

目前仍分散小型的农业结构

对全球两大经济体中国和美国的农业产业结构进行比较,有助于了解保证中国食品安全的难度。

中国农业很大程度上仍主要由小型传统家庭农场组成。如现农业农村部部长韩长赋所言,“长期以来,我国农民‘家家包地、户户种田’”。

根据最近一次农业普查(2006年),中国共有1.8亿多个家庭农场种植农作物,平均面积不足1公顷。相比之下,美国虽只有160万个农场,但平均面积却超过100公顷。此外,2015年中国有超过4000万个出栏量少于50头的生猪饲养场、140多万个存栏量少于20头的奶牛饲养场,而美国总共只有5.6万个生猪饲养场和6.4万个奶牛饲养场。