自然资源部近期公布,我国自然资源确权工作已完成近百个重点区域公告登簿,越来越多的山水林草有了自己的“户口簿”。自然资源统一确权登记可以理解为给自然资源“上户口”,那么自然资源为什么“上户口”,怎么“上户口”呢?
权责明晰,保护才能落实
如果把大自然看作一个大家庭,那么水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源都是家庭成员。要了解这些家庭成员,就需要摸家底、建档案,通过确权登记,给自然资源“上户口”。
自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺介绍,自然资源的“户口簿”主要包括三方面内容:一是自然状况。主要包括自然资源的坐落、空间范围、面积、类型、数量、质量等。二是权属状况。主要包括自然资源所有权主体、所有者职责履行主体、所有者职责代理履行主体以及行使方式等。三是其他相关事项。主要包括登记范围内的不动产权利和公共管制信息等。
为什么要上户口?产权不清、权责不明,保护就会落空。到底是中央还是地方行使所有权人职责?所有权、管理权和使用权到底是什么关系?这些问题急需回答。构建自然资源资产产权制度才能为高质量保护保驾护航,自然资源统一确权登记工作是其中一项基础性工作。
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