问题在于,佛山常住人口已经逼近千万大关,城镇化率超过90%,远超中西部强省会。
但在统计年鉴里佛山城区人口只有200万人,甚至不及邯郸、潍坊、淄博等普通地市,只是II型大城市,显然不符合常识。
同样难以理解的是,在国家统计局七普数据里,西安2020年城区人口高达928万,但到了住建部2022年年鉴,西安城区人口只有770万,也不是人口流动所能解释。
此外,部分城市在统计上的城区暂住人口为0,而部分城市城区人口与城区暂住人口之和,甚至超过了常住人口,恐怕都存在疑问。
显然,统计口径存在差异,而由于城区界定存在模糊地带,加上暂住人口难以精准统计,导致不同数据存在一定偏差。
那么,中国究竟有多少个超大特大城市?
不妨把国家统计局数据与住建部数据结合来看,才有助于真正看清超大特大城市的全貌。
关于超大城市,争议或许不大。
北上广深成渝津等7城可谓毫无悬念,而武汉、东莞、杭州等地的晋级也能得到其他数据的佐证。
不过,在住建部年鉴中,东莞城区人口为1084万人,而其官方公布的常住人口为1043万人,城区人口超过常住人口,数据口径存在疑问。
对于特大城市,则存在一定争议。
苏州、合肥的晋级,或许没有疑问。毕竟即使不考虑人口增长因素,单是统计口径的变化,都能将两城推向特大城市之列。
哈尔滨、昆明、大连从特大城市回到I型大城市,仍旧存在争议,几大城市城区人口在500万左右浮动,上上下下或许也正常。
最大的悬念在于佛山。根据七普数据,佛山城区人口达到854万人, 即使这几年因为疫情导致人口流失,无论如何,都不会跌出以500万为基准的特大城市之外。
因此,综合国家统计局和住建部统计年鉴数据,我国的超大城市应有9-10个,特大城市超过10个,整体超过20个。
当然,无论是不是严格意义上的超大特大城市,只要人口规模大致接近这一门槛,或者城市地位极其重要,在国家战略里,都被当做同能级的城市看待。
成为超大特大城市有什么好处?
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