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倒数第一！万没想到这个万亿级城市，突然失速

未来与症结

在当下的土地制度下，东莞破局的方式是搞新区，滨海新区规划了80平方公里，是东莞唯一能连片开发的地区，相较起其他城市其实都是很可怜的，因为这一片规划区，中间有大量的水道，仅从地理特点来说，其实不怎么适合开发。但东莞的现状让新的产业进不来，无法形成更好的产业结构，东莞政府都将希望寄托在滨海新区了，希望能用他来吸引大量的高端制造业，从而带动东莞产业的升级。

东莞这种城市，走到今天，其实遇到的困境就是土地制度的困境。东莞虽然是一个大城市，但大部分在经营和生产的土地其实是建立在农村集体土地上，农村集体土地制度的约束，才是当下东莞城市更新困难，产业用地少，无法连片开发的关键性要素。但是，制度改革、制度创新，何其难也！

（责编：李雨）

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