日前,西藏自治区发布公告,撤销米林县、错那县,改设米林市、错那市,两市均为由自治区直辖的县级市,米林市由林芝市代管,错那市由山南市代管。在内地已有许多县改为市的情况下,这两地的行政区域范围似乎并不稀奇,但结合当前中印边境的局势,这两个县改为市,却有着重要的意义。
首先是在地区发展上,在成为县级市后,两地的地方行政管理权限更大,能够在工商业发展等方面提供的优惠条件更多,获得上级政府的专项资金等支持也会有所差别。这些都将在一定程度上推进当地经济、民生的发展。
当然,经济发展并不是当前米林和错那“改县为市”的最重要原因。细看地图我们就可以发现,这两个地区都处于中印之间存在争议的藏南方向上,错那市南部的部分地区现在仍被印度方面“非法侵占”。
因此,此次米林与错那的行政变更,其实是我国强化藏南地区主权的关键一步,与此前三沙的“改处为市”有着异曲同工之处。从某种程度上讲,我们最近几年在南海的成功经验,如填海造岛以强化基础设施建设和行政区划的升级,已经开始在藏南推广开来。比如南海造岛对应的是我们在中印边境地区包括机场、道路以及居民定居点在内的一系列大型基建工程的落实,而“改处为市”就更不用说了。
事实上,在完成改制后,两市在国防上的任务也是要大于在经济发展方面的任务的。错那市建立后,市人民政府的所在地由县人民政府所在地错那镇,迁到更加靠近印度非法侵占的达旺等地的麻麻门巴民族乡,也从侧面证明了这一点。
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