第一点,监管对象是会计师事务所,而不是上市公司。以上次暴雷的中概股瑞幸咖啡为例,瑞幸咖啡财务造假,赴美IPO的财务报告是美国普华永道做的,上市后的审计报告是由英国安永会计师事务所做的。当瑞幸咖啡财务造假的丑闻被曝光后,这2家会计师事务所却置身事外,这合理吗?这一次,我们就把这个漏洞补上了,以后再出事,负责审计的公司一样逃脱不了责任。
第二点,中概股公司的审计底稿存放在香港会计师事务所,不提交至美国。中美两国政府都有权对存放在香港的审计底稿进行调取和审查。这个前面已经拿出来单独讨论分析过了,这里不再赘述。
第三点,审计底稿仅限于上市公司的财务数据方面,不得涉及中国法律禁止泄露的国家机密数据。审计底稿是会计师事务所出具审计报告的原始资料。如果会计师事务所配合上市公司联合造假,审计底稿就能成为原始证据,监管单位会依法对会计师事务所进行严判、重罚。换句话来说,不论是中国的还是美国的会计师事务所,都将受到中美两国法律的监管。
第四点,采取年度抽查方式,抽查对象为会计师事务所,而非上市公司。
第五点,美国继续允许中国企业赴美上市。
从以上内容大家就可以看到,中美审计监管合作协议的最大改变是,把监管对象转移到了会计师事务所,把风险和责任的主要压力也转移到了会计师事务所。
可以说,比起美国监管单位依照《外国公司问责法案》的原有做法,将风险和责任全部转移到了中概股的身上,对中概股充满了歧视与不公平,现在的协议公平、公正了不少。
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