这个条款立即引发韩方不满。因为现代、起亚等韩国主要车企,目前在美国没有电动汽车工厂。美国“削减通胀法案”等于是将在韩组装或生产后出口至美国的产品,排除在补贴范围之外。
韩国将美方这项新规视为“背叛”;韩国“可能会认为就像被人从背后捅了一刀”……韩国现任和前任高级官员不约而同在媒体上表达不满。就在9月1日,也就是韩美日国安首长会议当天,韩国国会专门针对美国“削减通胀法案”通过一项决议,敦促美方基于韩美自贸协定等,向在韩国生产的电动汽车提供同等的税收优惠。
此前一天,韩国产业通商资源部新通商秩序战略室长安圣一率领的一个经贸代表团,刚刚结束为期3天的华盛顿之行,目的也是就美方法案对韩贸易不公进行交涉。较之首尔方面“顾全对美关系大局”,主要是表达担忧,要求加强协商以降低韩方损失等表态不同,一些韩媒以更加直白地言辞批评华盛顿置韩国经济利益于不顾。
韩国中央日报一篇评论文章直言,在美国电动汽车补贴体系中,“只有韩国成了冤大头”。“难道价值可以共享,利益就不能共享?”文章还试图揭穿拜登政府“价值观外交”的实质,说“拜登蜜语被戳破,国家利益面前价值同盟犹如虚设”。
“在国家利益面前,价值只是名分而已”。在韩国官方和社会舆论普遍的反弹面前,美方反应相当微妙。韩联社说,对于韩国国家安保室长金圣翰提出的电动汽车补贴问题,沙利文只是表示“有必要再就此法进行认真研究”。
他还试图淡化这个问题,说美方的通胀削减法案并不只是关于电动汽车领域,还包含“如何重整自由主义国家之间供应链问题的战略方向”。美方的敷衍在此之前就已非常明显。
韩国经贸代表团访美并提出补贴歧视问题时,美方的反应,是“感到意外”“表示遗憾”,但并没提出特别的解决方案。韩国东亚日报披露,美方在回应韩国代表团时承认这一法案在美国国会紧急通过过程中,美国政府对“存在问题的条款”缺乏讨论,声称目前正在“自行分析”法案落地带来的影响。啥叫缺乏讨论?
就是根本没把韩国等盟国利益纳入考虑范畴。即便现在韩国方面加强交涉,但从美国立法程序以及华盛顿心不甘情不愿的态度看,“拜登政府很难在短时间内制定出让韩国满意的解决方案”。
这一点,连韩国官员和媒体也都看出来了。美国围绕电动汽车的“背叛”和“捅刀子”,对韩国不失为一个及时的提醒。尤其是在美国拉拢韩国等强组“芯片四方联盟”的关键时刻。
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