至于东南亚国家的态度,拜登主动做局的东盟峰会已经说明了一切。今年5月12日拜登在白宫接待东盟国家领导人,大谈他构想中的印度洋~太平洋经济框架,实际上还是拉拢这些国家以遏制中国,不过东盟国家领导人对此一点都不感兴趣。柬埔寨首相助理部长兼顾问高金焕表示直言“我们不会在中美之间选边站”。越南总理范明政的表态则更加值得玩味,他引用胡志明的一句话,称“没有什么比独立自由更可贵”。众所周知,正是胡志明带领越南人民反抗了美国的侵略。
难道亚洲就没有美国的“股肱忠臣”了吗?当然有,那就是澳大利亚。作为臭名昭著的“五眼联盟”的成员国,澳大利亚对美国展现了超乎寻常的忠诚,是美国在亚洲最可靠的一枚棋子。不过,在中国对澳大利亚政府的不当言行做出严厉反击之后,当下的澳大利亚新政府不得不主动服软,新上任的澳大利亚外长黄英贤在面见中国外长王毅时称,“面对澳中关系的一些复杂因素,澳方无意放大双方分歧,无意参与围堵中国”。
胡萝卜加大棒可以看到,美国在亚洲和中东的布局不可谓不多,但是收效者寥寥,大多只有象征意义而无实际作用,此次I2U2恐怕也将重蹈这一覆辙。苏联解体之后,美国挟冷战余威干涉全球,慨然一股号令天下莫敢不从的架势。当小布什准备对阿富汗动武之时,俄罗斯甚至主动开放了自己在中亚地区的军用机场供美军使用,美国当时的显赫可见一斑。然而短短20年之后,美国的地位何以一落千丈,连自己的传统盟友都指挥不动了呢?无他,胡萝卜加大棒的政策不管用了。
正所谓时来天地皆同力,运去英雄不自由,当时美国在政治经济军事上均独步全球,故而它有“胡萝卜加大棒”威逼利诱盟友的资本,然而当下美国无论是“胡萝卜”还是“大棒”都拿不出来了。
在东盟峰会上,拜登以一场演讲阐述了他对美国亚太战略的宏伟构想,然而等谈到具体行动的时候,拜登只承诺拿出来1.5亿美元帮助东盟国家。这笔钱能干什么呢?相比于中国的援助,东盟国家心里自然有一杆秤。美国对印、日、韩的拉拢也存在这个问题,食不饱,力不足,安求其能千里也?特朗普以他商人的身份敏锐地察觉到了这一问题,当下美国摊子铺的太大支出太多,如果接着为维持门面继续干涉全球,将来必定无以为继,因此他积极奉行战略收缩政策,主张放弃非核心利益保住本土就好,这便是“美国优先”的真实含义。
然而美国的利益归根结底建立在他对全球的控制之上,这种控制不光是政治上的,还有经济和军事上的。放弃海外利益就能保证美国本土吗?这个答案我们无从知晓,反正拜登是不相信这一点的,当下拜登频繁的拉帮结派就是其态度的真实体现。但不管拜登和特朗普的分歧如何,唯一肯定的一点就是美国拿不出来拉拢盟友的利益了。
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