这一系列措施,被当时某些人认为是拿国家安全冒险,但是从结果来看,这确实是高瞻远瞩极为高超的策略。
70年代,中国军费开支GDP占比5%—7%左右,在财政支出中占比一直保持在15%以上,1979年时军费在财政支出中占比甚至高达19.4%,如此沉重的军费负担,已经严重影响了经济建设。
1985年中央军委扩大会议上,邓小平再次强调:“军队装备真正现代化,只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。所以,我们要忍耐几年。”
从此以后,国防建设开始真正让位于经济建设——1987年中国人民解放军完成百万大裁军,国防经费在国家财政支出中的比例从1979年的19.4%减至1986年的9.47%。
1986年到1998年的14年间,是中国军队的忍耐期,中国军队做出了巨大牺牲,那时候中国的年度军费仅够勉强维持——
装备常年得不到更新,不少部队开始养猪种菜,搞自给自足,甚至下海做生意;军工企业纷纷改制做民品;解放军官兵未能同步分享到改革发展的成果,部队工资待遇常年保持在低水平,很多官兵家庭生活困难。
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