在2015年大选之前,一直是军队控制国家政权,虽然在2015年缅甸实现了民主选举,昂山素季领导的全国民主联盟在选举中取得了压倒性胜利,获得了政权,但她并不能控制军队,军队仍然是独立于政府之外的权力,有权根据宪法宣布国家实施紧急状态。
缅甸局势出现动荡,最关心事态发展和走向的应该是中国,因为缅甸是中国的邻国,缅甸政局稳定与否对中国的国际大战略至关重要。
第一,缅甸是一个国内民族矛盾、政府与地方武装矛盾、军队与政府矛盾都十分尖锐、复杂的一个国家,同时缅甸也是中国西南重要邻国,在中国一带一路大局中具有重要战略位置。
中国一直在着力推进中缅能源通道、中缅铁路、中缅经济走廊建设,但目前除了中缅能源通道历经曲折已经建成投运之外,中缅铁路和中缅经济走廊都困难重重难以推进,这都跟缅甸国内错综复杂的局势有关。
第二,自昂山素季执政以来,中缅关系得到明显改善,两国政府和军队之间也交往频繁,但由于缅甸国内各种矛盾交织,特别是地方邦的影响,中缅之间的重大项目的推进仍然阻力重重,进展缓慢,不像中国与老挝、柬埔寨等国家之间推进顺利,显示昂山素季虽然通过民选执掌国家政权,但仍是一个弱势政府,在一些重大关键问题上缺乏权威性。
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