印度1947年独立,他们选择了以公民身份为认同基础的“印度民族主义”,国大党的领导把争取民族独立和保持国家统一当作两大任务,其政治生态围绕宗教、种姓、民族、阶层存在,并没有融入国家体制并形成民族认同感和国家凝聚力。
多年来,印度一直被宗教、种姓、民族、阶层问题撕扯割裂,当局选择了“印度民族主义”,但这种制度并没有让国家整合统一,反而为各分裂社群维护自身既得利益提供了制度保障。
2014年前,国大党在印度建国后的近30年中保持了领导地位,但是由于缺乏感召力而沦为松散的政治联盟。
莫迪当选总理后,抓住了国家野心上升与能力不足的矛盾,以行政命令修改《土地征收与补偿法》,但由于遭到强烈反对和国大党的强力阻击而不了了之。
后来,他力图从提高社会整合能力、加强政治治理能力、提升经济调控能力三方面入手,实现工业腾飞的“印度梦”,但其上层建筑与经济基础之间的严重错位,致使这一进程步履维艰:社会层面,印度长期处于尖锐对立的社群矛盾中,无法形成国家合力;政治层面,政府都陷入机能失灵的治理困境,各级政府依赖选票割据,机制性腐败严重,难以形成支持国家发展的执行力;
经济层面,上层建筑与经济基础矛盾深刻,各种经济体固守既得利益,致使经济运行效率低下。
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