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终于轮到中国孤立美国了，这步棋令美骑虎难下

2020-11-23 14:29:59

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11月15日，东盟十国与中日韩澳新五国签署“区域全经济伙伴关系协定”(RCEP)之后，11月22日再次传出重磅消息，中国领导人在出席亚太经合组织领导人非正式会议时的讲话中宣布：中方欢迎“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)完成签署，将积极考虑加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。

“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)的前身是2015年10月在奥巴马担任美国总统时期由美国主导，美国、日本、加拿大、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等12个国家达成的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)，2017年1月，特朗普在上任后的第一时间就宣布退出这一协定。2018年3月，由日本主导，除美国之外的原TPP中的11个国家签署了CPTPP，这一协定冻结了其中美国要求的知识产权部分内容，保留了TPP中95%的内容。

CPTPP总计人口规模达到5.05亿人，经济规模(GDP总量)达到10.57万亿美元，占世界经济总量的13.1%；进出口总额和对外直接投资流出与流入规模，在世界总值中的同期占比，分别约28.77%和34.81%。中国为什么要在这个时机宣布积极考虑加入CPTPP？而且是在RCEP刚刚签署的时候？对此我们可以从以下几个方面进行分析。

第一，当前正是美国大选尚未有结果，特朗普与拜登两人争夺总统大位或者说新旧总统交接的权力空档期，中国积极介入RCEP和CPTPP显示出中国要利用美国国内矛盾，积极参入亚太经贸体系建设和规则制定。RCEP包含了亚洲国家贸易体系的主要国家和基本框架，虽然是由东盟国家主导的区域贸易协定，但由于东盟体量较小，中国体量更大，中国的加入显然将成为这一协定的主导力量，由此初步确定了亚洲贸易体系的基本框架和贸易规则的基本内容，而美国和欧洲则被排除在这一协定之外，如果美国和欧洲要加入这一协定，则需要接受中国主导的RCEP体系和规则。

第二，当初制定TPP的时候，奥巴马的初衷是要在亚太区域孤立中国，打造一个遏制和孤立中国的贸易网络。美国退出后，由日本主导签署了CPTPP，虽然CPTPP仍是一个亚太贸易体系，但由于美国退出，又没有中国参加，以日本5万亿美元的经济体量无法主导和支撑起整个亚太地区贸易体系，CPTPP的影响力也因此而大为减弱。