终于轮到中国孤立美国了,这步棋令美骑虎难下

11月15日,东盟十国与中日韩澳新五国签署“区域全经济伙伴关系协定”(RCEP)之后,11月22日再次传出重磅消息,中国领导人在出席亚太经合组织领导人非正式会议时的讲话中宣布:中方欢迎“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)完成签署,将积极考虑加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。

“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)的前身是2015年10月在奥巴马担任美国总统时期由美国主导,美国、日本、加拿大、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等12个国家达成的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),2017年1月,特朗普在上任后的第一时间就宣布退出这一协定。2018年3月,由日本主导,除美国之外的原TPP中的11个国家签署了CPTPP,这一协定冻结了其中美国要求的知识产权部分内容,保留了TPP中95%的内容。

CPTPP总计人口规模达到5.05亿人,经济规模(GDP总量)达到10.57万亿美元,占世界经济总量的13.1%;进出口总额和对外直接投资流出与流入规模,在世界总值中的同期占比,分别约28.77%和34.81%。中国为什么要在这个时机宣布积极考虑加入CPTPP?而且是在RCEP刚刚签署的时候?对此我们可以从以下几个方面进行分析。

第一,当前正是美国大选尚未有结果,特朗普与拜登两人争夺总统大位或者说新旧总统交接的权力空档期,中国积极介入RCEP和CPTPP显示出中国要利用美国国内矛盾,积极参入亚太经贸体系建设和规则制定。RCEP包含了亚洲国家贸易体系的主要国家和基本框架,虽然是由东盟国家主导的区域贸易协定,但由于东盟体量较小,中国体量更大,中国的加入显然将成为这一协定的主导力量,由此初步确定了亚洲贸易体系的基本框架和贸易规则的基本内容,而美国和欧洲则被排除在这一协定之外,如果美国和欧洲要加入这一协定,则需要接受中国主导的RCEP体系和规则。

第二,当初制定TPP的时候,奥巴马的初衷是要在亚太区域孤立中国,打造一个遏制和孤立中国的贸易网络。美国退出后,由日本主导签署了CPTPP,虽然CPTPP仍是一个亚太贸易体系,但由于美国退出,又没有中国参加,以日本5万亿美元的经济体量无法主导和支撑起整个亚太地区贸易体系,CPTPP的影响力也因此而大为减弱。

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