比如,保证“处于危险境地的公民”的人身安全,国防和军队官员及时沟通,互相通报即将开展的军事演习等。核心就是避免擦枪走火,导致局势骤然升级。
然而,宣言只是宣言,本身不具有任何强制约束力,东盟各国违反宣言精神的行为时有发生。签署协议的时候,各国也考虑到这个问题,因此特别在第十条中提出,要制定“南海行为准则”。
但是,在此后10多年里,制定“南海行为准则”一事,迟迟没有进展,各国在南海区域的冲突时有发生。转折发生在2016年。
在美国的支持下,菲律宾发起了所谓的“南海仲裁”。对此,中国表示“不接受”、“不参与”、“不承认”、“不执行”。
为此,美国派出两个航母战斗群,在南海及周边海域活动,想要逼迫中国妥协。最终,解放军三大舰队集体出动,四位上将亲自坐镇指挥。美国的航母战斗群,撤了。
经此一役,东盟各国也算认清形势,知道谁是“真英雄”,谁是“纸老虎”,态度大幅转变。此后,“南海行为准则”的协商进程大幅加快。“南海对峙”后的第二年(2017年)5月,中国与东盟审议通过了“南海行为准则”框架文件;
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