近期,印度外长苏杰生出版了其著作《印度的方式:不确定世界下的战略》,引起各方关注。作为现任外长,在任上就出书谈印度外交战略,这种情形实属罕见。尽管苏杰生称该书主要根据其过去数年的讲话稿修改而来,但是全书架构却非常系统,完整地阐述了其对世界大势及印度战略的思考。
要把握莫迪政府第二任期的外交战略,苏杰生外长的战略思想是必须要了解的。这位出生于印度外交战略世家的职业外交官,一向以观点鲜明、行事强硬著称。更重要的是,他是莫迪最为欣赏的外交官。在莫迪第一任期时,时任印度驻美大使的苏杰生成功地安排莫迪访美(2014年9月)和奥巴马访印(2015年1月),得到莫迪的高度赏识。
就在他即将退休的前两天,时任印度外长苏什马·斯瓦拉杰(Sushma Swaraj)通知他,莫迪总理任命他为外秘(公务员系统的最高职位,类似常务副外长),为此印度外交部不惜让当时的外秘苏嘉塔·辛格(Sujatha Singh)提前退休,一度引发印度媒体热议。
在苏杰生升任外秘后,更是享受了罕见的“超长任期”,直至2018年1月退休。过去,印度外秘一般任期是两年,但苏杰生却超龄延长一年。更重要的是,在2019年莫迪第二次赢得大选后,沉寂一年的苏杰生在“火速”加入印度人民党(BJP)后,被任命为印度外长。
这种情况,此前只出现过一次,就是纳特瓦尔·辛格(Natwar Singh)从公务员系统退休后被任命为外长。由此可见,苏杰生的外交理念与莫迪总理的契合程度。
一、世界的变化与印度的挑战
在《印度的方式》中,苏杰生认为2009年是世界的拐点时刻。他当时已经开始担任印度驻中国大使,随后又担任印度驻美国大使,加上担任外秘后的历练,让他对近些年的全球变化有了更加前沿的观察。
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