民进党当局的“如意算盘”是,台美如果签了BTA,在宣传上就声称“效果等同于FTA”,代表双方产品将可以互相零关税交易,而双边整体经济福利效果也将极大化、更有助于资源的配置。这一可以被民进党当局炒作成,美台“经贸建交”。
其实从经济上看,签了BTA对台湾出口竞争力的受益非常有限。因为就短期效益而言,台湾对美出口的高科技、信息与通讯产品本来就按照世界贸易组织(WTO)的协议而享有免税的优惠,因此签不签BTA都没影响。
但是,美台一些人还有更深一步的“盘算”。
一是,幻想美台签了BTA之后,将会成为台湾与另外一些美国盟友签订多边贸易协定的“敲门砖”,由此宣扬“外交突破”。
二是,美国国务卿蓬佩奥之前宣称,“正在筹组去中国化的供应链”,于是民进党一些人幻想能进一步被纳入美国的“可信赖伙伴联盟或经济繁荣网络”(economic prosperity network),就如同加入经贸版的印太战略联盟,从而带动台经济进一步的发展。
甚至,一些人还期盼台若能进一步参与美国的供应链重组,减少对大陆的依存度,靠直接出口美国为台湾创造经济效益和就业机会。
实际上,美国一厢情愿地推动“价值观供应链”,无论从理论和现实来看都不可能成功。通过十几年来的全球化深度辐射,世界范围的产业供应链已经基本形成,时间、效率、成本这些是商业资本做出选择时必须考虑的因素。而中国的巨大市场也发挥着难以替代的作用。
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