在美中关系里,美国很长时间里一再强调的是美国的一中政策是基于美中三个联合公报,后来增加了《台湾关系法》,但没有提到六项保证。直到2016年,六项保证才浮出水面,被作为美国对台政策的基石。
2016年4月20日,美国众议院外交委员会以口头表决方式通过《第88号共同决议案》,重申“台湾关系法”与“六项保证” 是“美台关系”基石。这是美国国会首次将对台“六项保证”列入法案。
从时间窗口看,美国国会反华势力在当年“5·20”政权交替前夕的关键节点,重申“对台六项保证”,其用意颇为毒辣。有专家直言:这是是为“台独”势力壮胆。
提出这项共同决议案的共和党议员夏波表示,台湾是美国真正的“盟邦”,中国大陆至今有1600枚飞弹对着台湾,即使台湾人民享有完全的民主自由和自治,但中国大陆的最终目标仍是不排除以武力统一台湾,六项保证是雷根与中国签署第三公报时给予台湾的保证,与“台湾关系法”并列为“美台关系”的基石。只要台湾和美国强大,台海发生军事冲突的危机就小。
在特朗普政府将中国列为最主要对手,且随着中美关系的恶化,六项保证出现的频率也逐渐增高,但往往欲盖琵琶半遮面,只是在国会质询时才被动表达出来。现在却毫不顾忌地主动宣示“六项保证”是对中(对台)关系的基石。它要向北京、(中国)台北释放什么样的信号?这不是公然挑战“一个中国”红线是什么?
按照美国国防部亚太事务前助理部长、华盛顿智库2049计划(Project 2049)主席薛瑞福对媒体的解读,这(六项保证)就是美国对台湾的“再保证”,将已众所周知的内容留下明确的公开纪录,也让日后的美国政府有所依据,可以承担相应责任。他更直白地表示:
“将这些文件变成公开纪录,是为了再次向台湾提供保证,也是一锤定音,让日后的美国政府有所依据,可以承担相应的责任。”
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