中国领导人清楚地认识到这一点,并对威胁实现这些目标的具体行为体和行动进行了界定和优先排序。在与美国的关系中,中国寻求在不影响其他战略目标(尤其是经济领域的目标)的情况下,管控这个关系,获得竞争优势,解决竞争带来的威胁。
报告表示,对美国来说,为面对一个胜利或崛起的中国做准备似乎是最谨慎的,因为这些情形与当前中国发展趋势一致,也代表了对美国军队未来最具挑战性的情况。
在这两种情形下,美国军方应该预料到,前置部署于日本、韩国和菲律宾的已受到威胁的部队将面临更大的风险,他们在西太平洋上空和海上的常规行动能力可能会丧失。报告分析了今后30年中国发展可能出现的4种情形:
胜利的中国(triumphant China)、崛起的中国(ascendant China)、停滞的中国(stagnant China)、崩溃的中国(imploding China)。
报告宣称,“胜利的中国”可能性最小,因为这意味着中国几乎没有犯错的余地,今后30年没有任何重大危机或严重挫折。
“崩溃的中国”也不太可能发生,因为到目前为止,中国领导人已经证明了他们有组织和计划的能力,善于克服危机,善于适应和调整不断变化的条件。
报告预期,到2050年,中国很可能会经历一些成功和失败的混合,最可能出现的情况是“崛起的中国”或“停滞的中国”。
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