主要依据就是《外国投资风险评估现代化法案》,该法案授予美国的外国投资者委员会(CFIUS)很大的权限,如果涉及到美国国家安全的外国投资交易,需要通过该委员会的审查和批准。抖音之所以被强制出售美国业务,主要是祸起2017年的一笔收购。
当时,抖音以10亿美元收购了一家名为Musical.ly的短视频公司,2018年,Musical.ly与TikTok合并,以TikTok之名开发美国市场,在美国大受欢迎。但是,这笔收购交易的漏洞在于,当时没有寻求美国的外国投资委员会(CFIUS)批准,这就使得后者有权在交易完成后重新审查,并迫使收购方撤资。
抖音收购Musical.ly之所以没有向美国的外国投资者委员会报备,可能还是因为对美国的相关法律不熟悉所致。因为Musical.ly总部设在上海,注册地在开曼群岛,可能表面上看起来和美国没有太直接关系,所以抖音收购时就没有寻求美国的外国投资者委员批准。
但是,按照美国的《外国投资风险评估现代化法案》,其审查对象并不仅仅局限于美国公司,只要是在美国境内从事业务,涉及到外国人控制的收购,美国的外国投资者委员就有权审查。抖音的收购对象Musical.ly,虽然理论上并不是美国公司,但是主要市场在美国,当时在美国拥有几千万活跃用户,这就使得该笔收购交易成为美国政府监管的对象。
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