而美国恰恰相反,是一个高消费、高负债的国家。与国人爱存钱的习惯相反,大多数美国人基本上是“吃光花光”或信用卡透支消费,存款不多。当疫情来袭时,不论个人还是家庭,其风险承受能力脆弱。同时,近来美国股市已密集经历四次熔断,失业率迅速攀升,美国经济衰退的可能性明显上升。如此一来,发放现金,既可以尽可能保障普通美国人的生活不受影响,也能稳定消费,并为刺激经济助一臂之力。
可以说,两种策略都是由各自的实际情况决定的。
03
既治标更要治本
如果说把发消费券或发现金作为“短平快”的措施,那么多措并举才能既促消费也稳经济。
发消费券来促进消费是中间目标,稳经济才是最终目标。从过去经验来看,消费券短期内促消费拉动经济增长的效果较为明显。比如,1999年日本推出“地域振兴券”时,正值经济陷入泡沫经济破灭后的长期低迷,但当年4至9月推出及使用此券期间,日本消费分别环比增长0.5%和0.3%,从而摆脱了连续两个季度的下降;在二、三季度0.4%和-0.1%的GDP环比增幅中,消费的贡献分别达到0.3和0.1个百分点。
但从长期看,消费券对维持消费增长的效果就比较有限了,对经济增长的拉动作用不十分明确。比如,日本的消费券计划虽然规模庞大,但日本经济的长期低迷状况未得到显著改善。
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