脱贫攻坚两年多的实践证明,精准是战略方针也是战术法宝。未来3年脱贫攻坚任务艰巨繁重,这就要求各级党政领导必须不断深化对精准扶贫精准脱贫基本方略的认识,把握精准要义,确保行动措施与形势任务和攻坚进程相适应相协调。
要更精准地把握贫困的时代特征,更精准地把握中央确定的脱贫攻坚目标任务和路径方法,更自觉地坚持“一达标、两不愁、三保障”和“六个精准”“五个一批”,更务实地聚焦深度贫困地区,持之以恒向决胜贫困进发。
要更精准分析致贫原因。脱贫攻坚要提高思想站位、开阔观察视野、鞭辟入里分析,不能就事论事、头痛医头、脚痛医脚。贫困是一个复杂的社会现象,有相对贫困与绝对贫困、区域贫困与个体贫困等多种维度划分。但无论对区域还是对个体来讲,贫困均属于多因一果。个体贫困可能因病、因残、因学,缺土地、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足,区域贫困可能与环境、资源、交通、生态等有直接关系。但深入分析,一个人或家庭之所以贫困,一个村庄乃至乡镇、县市之所以贫困,一定与思想贫困、思维贫困、精神贫困、智力贫困、能力贫困等有很强关联性。一定程度上讲,前者是表,后者是本。反贫困不仅需要精准关注个体、家庭、内部关系,也需要精准研究区域、系统、外部关系。内外兼修,方能克敌制胜。这就要求未来3年的攻坚行动,既要注意在见招拆招、吹糠见米上下功夫,也要注意在关联全局、影响长远上钉钉子。比如,推进农村土地、宅基地和林地“三权分置”改革,推进资源变资产、资金变股金、农民变股民农村“三变”改革等,实质是在改变农民的生产关系、资产关系、权利关系。这些改革举措对农村的发展影响是基础性和战略性的。改革每迈进一步,贫困群众脱贫致富的空间就会增进一些。
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