在协议里,美方没有明确同意停止对欧盟钢铝产品增收关税。特别是在汽车关税方面,这是欧盟最关心的问题,特朗普曾放言要让“奔驰车无法出现在纽约第五大道上”,但协议里并没有对如何解决汽车关税问题做出具体承诺。这意味着,特朗普依然拿捏着欧盟的“七寸”,可以随时派上用场。那么,这样的协议有多少公平可言?协议的双方又有多少互信可言?
其次,特朗普政府对欧洲提出“零关税”建议并不是独家原创,而是“新瓶装旧酒”。早在奥巴马政府时期、美欧就“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)展开谈判时,双方就提议对超过97%的进口商品取消关税,但由于在政府采购、农产品市场准入和金融监管等领域存在不少分歧,双方谈了几年也没有谈出成果。现在,距美国中期选举只有四个月,唯选票是从的特朗普政府,又能有多少时间与耐心,与欧盟通过谈判实现非汽车类工业品零补贴的目标?
第三,欧盟是一个由28个成员国组成的联盟,各国发展程度不同,在对美国贸易摩擦问题上的态度存在着差异。既有誓言抵抗的表态,也有妥协避战的声音。尽管容克作为欧盟“首席执行官”,在欧洲政治中的地位举足轻重,但其与特朗普达成的最终协议,必须要获得欧盟各国领导人的认可才算有效。如果欧盟任何一位领导人持反对意见,或对特朗普出言不恭,整个谈判进程可能就会出现颠覆。
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