8月22日至24日,金砖国家峰会计划在南非首都约翰内斯堡举行,此次会议将重点讨论扩员的问题。人事即政治,成员变更对于任何一个组织来说都是大事,牵扯面甚广。金砖自成立以来,只在2010年扩充过一次——将南非作为非洲的代表给纳入进来,由金砖四国变为金砖五国。此次约翰内斯堡峰会上金砖组织能否成功扩员、扩充谁作为成员,目前已成为各界观察这一组织现有权力结构和未来发展方向的重要窗口。
对于即将到来的新一轮扩员,中国实际上做了充分的铺垫。2022年的《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》中第73条表述如下:“我们支持通过讨论推进金砖国家扩员进程。我们强调需在充分协商和共识基础上通过金砖国家事务协调人渠道明确扩员进程的指导原则、标准和程序。”
中国之于金砖的意义就像美国之于G7一样,许多国家之所以积极表态想加入金砖组织,一定程度上是看重了中国的实力。可站在中方角度,不当家不知柴米贵,在人人都缺钱的今天,中国或许期望将一些富裕的中东国家给纳入进来。果然,根据最新媒体报道,中国在此次金砖扩员进程中力推的国家正是沙特,外加东盟第一大国印尼。
沙特不用解释了,近些年来向中国靠近的趋势十分明显,考虑到沙特的政治立场和雄厚财力,北京自然会尽可能巩固与利雅得的关系。至于说印尼,它是世界上最大的群岛国家,疆域横跨亚洲及大洋洲,总面积192万平方公里,人口超过2.7亿,仅次于中国、印度和美国。作为东盟第一大国和G20成员国,印尼GDP总量约1.3万亿美元,是东盟排名第二的泰国的两倍。
佐科任总统时期(2014年至今),中国与印尼关系发展迅速,去年双边贸易额达到1491亿美元,印尼的雅万高铁更是中国高铁首个全系统、全要素、全产业链出海建设项目。如果能将印尼拉入金砖组织,对于拉近中国与印尼乃至整个东盟的关系,都是大有裨益的。
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