这篇《印太战略报告》非常重要,拜登政府不过是写好了剧本照着演罢了。它明确了美国政府在印太地区的五大政策目标,并提出未来1-2年内将推进的十大行动计划。包括:
1.向印太地区投入更多资源,如强化在东南亚和太平洋岛国的外交存在,以及增强该地区的海上执法力量等;
2.在2022年上半年发起“印太经济框架”;
3.强化军事威慑,包括尽快落实美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS);
4.支持东盟中心地位;
5.支持印度的地区领导地位,突出印度作为地区净安全提供者的新角色;
6.推动美日印澳“四边对话”机制(QUAD),将其打造成印太地区的首要集团;
7.拓展美日韩三国合作;
8.与盟友一道共同推进太平洋岛国开发;
9.支持印太地区良治与问责;
10.在印太地区构建可信、安全的数字基础设施网络等。
从操作性上看,拜登执政一年多的政策实践显示,这些行动方案已经或正在推进,上文所提到的所有美国的举动都是这份报告里的既定动作。所以,好好研究一下这份报告对于中国如何反制美国至关重要。
如12-13日召开的首届美国-东盟峰会,就是美国在印太地区十大行动计划里的第四个——
“第四,支持东盟中心地位。美国将尽快在华盛顿举行首次美国东盟峰会,支持东亚峰会和东盟地区论坛,寻求与东盟举行新的部长级会议,加强与东盟的互联互通与人文交流”。
拜登在此次峰会上向东盟象征性砸了1.5亿美元,作为即将推出“印太经济框架”(IPEF)的前奏,被美国《外交政策》杂志称为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的一个“薄弱的替代方案”。
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