近期,美国高官与东南亚国家互动的安排非常密集。美国国防部长奥斯汀刚刚于上月底连续访问新加坡、越南和菲律宾,紧接着白宫宣布副总统哈里斯将于本月访问新加坡和越南。
在此期间,美国国务卿布林肯与东盟及部分东南亚国家高官进行多场多边和双边视频对话。
一些西方媒体和分析人士评价此举是美国对华实施“全场紧逼”战术的重要一环,其最终目的是试图构筑“对华包围圈”。
笔者认为,这些评价可能高估了美国塑造中国周边秩序的能力,构筑“对华包围圈”难得逞。
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中国东盟关系日渐成熟
拜登政府自上台以来,大体上延续了特朗普政府对华负面政策:明确将中国定位为“主要竞争对手”,宣称维护所谓“基于规则的国际秩序”,从地缘政治的角度出发,努力建立一个以价值观为基础的广泛联盟,从安全、科技、人权等方面重点围堵中国,遏制中国。
在东北亚方向,7月18日至25日,美国常务副国务卿舍曼访问了日本、韩国和蒙古国。她以“安全议题”为切入点,试图加强美国与东北亚盟友和伙伴的合作。
在南亚方向,3月19日至21日,美国防长奥斯汀访问印度,美方承诺与印度建立“全面和前瞻性的国防伙伴关系”;7月27日至28日,美国国务卿布林肯也访问了印度,双方以“共同的民主价值观”为基础,深化安全伙伴关系。
美国高官密集高调访问东北亚和南亚,是尝试在中国周边这两个方向“树篱筑坝”进行围堵布局。
不仅如此,美国拟计划在今年9月份联合国大会一般性辩论之后,举行包括美国、日本、澳大利亚和印度在内的“四方安全对话机制”第一次面对面首脑峰会,拉拢中国周边大国,强化其“印太战略”,意图进一步夯实围堵中国的地缘政治基础。
与此形成鲜明对照的是,东南亚与中国关系日渐成熟。
2021年是中国与东盟建立对话关系30年,政治安全合作、经济贸易合作、社会人文交流“三驾马车”齐头并进,硕果累累。
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