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中国疫情牵动世界,谁在帮忙谁在使坏?

瑞士日内瓦万国宫拍摄的第68届世界卫生大会现场

特朗普入主白宫后,美国对全球公共卫生安全问题在政策和资金投入上“急刹车”。美国国际开发署资助了一个名为“PREDICT”(疾病监测)的项目,主要任务是通过国际合作监控传染病。从2019年起,特朗普政府取消了对该项目的资助。2018年7月,美国国家安全委员会里负责全球卫生安全的主任蒂姆·齐默离职,他领导的团队被解散。

在奥巴马政府的推动下,2014年成立的“全球卫生安全议程”,成员国由最初的27个增加到67个(中国也是成员国),该项目在加强传染病流行防控国际合作上卓有成效。此前美国一直是这个项目的最大捐助国,特朗普政府在2018年把美国对该项目的预算从1.8亿美元削减为6000万美元。

从全球治理角度看,美国在疾病防控上的角色,正在从“事实领导”转向“美国优先”。新型冠状病毒肺炎疫情上的美国作为,应该放在这个大背景下来看。目前的现实是,全球公共卫生治理体系依然存在,但美国的领导角色在褪色。

更深刻的背景,是包括美国在内的西方国家政治气候的变化。这个问题可以从两方面来看,一是民粹主义催生的排外情绪。

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