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中国疫情牵动世界,谁在帮忙谁在使坏?

罗斯的话在国际政治上不道义,但却很契合如今美国政治的逻辑。迫使外资撤离中国、制造业回流美国,不正是特朗普政府挑起中美贸易摩擦的动机之一?况且,国际社会已经见识了特朗普政府为达目的不择手段的外交风格,即便不“乘人之危”,至少也不会像前任美国政府那样实质性地合作应对。

形势之变的另一个原因,是美国在全球公共卫生安全问题上的角色转变。旨在推动全球卫生问题协调与合作的世卫组织成立于1946年,但世界范围内实质性的合作始于20世纪80年代,主要推动者正是美国。在疾病防控方面,虽然世卫组织是最具代表性的政府间国际组织,但其行动力与权威性远不如国际社会的预期。

不得不承认的事实是,美国才是“无冕之王”。截至目前,无论对外医疗技术、设备与人员援助,还是政府和民间运作的国际医疗合作项目数量,美国都远超其他任何国家。

20世纪80年代以来,全球公共卫生治理体系,已经基本形成了以世卫组织为代表的政府间合作为主导,以诸多非政府组织运作的疾病防控项目为补充的格局。客观地说,这种格局的形成,美国的领导角色不可或缺。

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