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中国崛起要面对的挑战：美国不算啥，重头在后面

2019-11-02 12:59:49

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典型的例子是二战后美国和苏联提供的以联合国为基础的主权平等规范，这虽然是霸权规范，但好于联合国产生之前的强权规范，比如先占原则、吞并原则，是一种进步。

其实，国际规范的变化不一定永远是进步的，有可能是循环的。我们都知道，联合国制定了一个规范，叫主权平等，不干涉内政。而现在出现的现象是，发展中国家普遍要求干涉内政。新成立的拉美及加勒比国家共同体（CELAC）在宪章中明确规定，所有成员国必须对发生政变的国家进行干涉。这跟春秋时期齐桓公组织的葵丘会盟相似，当时的盟约规定，如果谁在国家政权继承方面不坚持嫡长子继承制度，就得干涉，如果立庶为嫡，把不是皇后生的孩子列为接班人，大家也得干涉。

阿盟现在通过决议，要对叙利亚进行军事干涉。非盟通过决议，坚决要干涉（发生政变的）马里，并且要求联合国对马里进行军事干涉。干涉正在成为国际社会一个普遍要求。联合国通过决议，制裁朝鲜进行核试验和发射卫星。我们的外交部发言人说，朝鲜拥有和平利用太空的权利，但因为联合国限制，这样做是非法的，受到联合国决议的限制。如果说干涉内政将取代不干涉还为时尚早，至少目前不干涉跟干涉这两种规范已经具有了平起平坐的影响力。

规范是在变化的。西周早期是朝贡体系，国家与国家之间的等级关系是天子国与诸侯国；到了春秋时期，齐楚争霸，规范变了，不再听周天子，开始挟天子以令诸侯，但诸侯争霸跟西周时期的规范比暴力多了点，但跟战国时期还是温和的，因为不能搞吞并，而战国时期，秦国开始搞吞并。这也是为什么中国史学家把三家分晋作为春秋与战国分界的标志，就是因为规范变了。国际规范在二战后有了重大变化，比如占领殖民地的规范被否定了。今天的规范，是不是进步了，我们只能相对而言。规范的变化未必是线性的、向前进步的。