媒体称延迟退休需考虑六大问题:谁来带孙子

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。从而明确了大方向,实施延迟退休,但不会一蹴而就,采取“小步慢走”。

昨日,省人社厅有关人员介绍,该政策是由国家顶层设计,等国家政策出来后,我省也会按照国家政策来实施。

不少专家和市民认为,延迟退休政策的制定,有六大问题一定要考虑周全。

问题一

休闲时间是否太短?

2010年第六次人口普查数据显示,全国人口平均预期寿命74.83岁。我省人均预期寿命74.68岁,其中男性72.84岁,女性76.74岁。那么,在人口平均预期寿命不增长的情况下,65岁退休,人们退休后的休闲时间不足10年,我省的男性则更短,不足8年。

西安交通大学老龄与健康研究中心副教授曾卫红认为,在延长预期寿命的情况下才能延迟退休年龄。劳动时间延长了,也就意味着休闲时间减少了。她举例说,日本虽然是65岁退休,但是日本女性的平均寿命达86岁,男性82岁,退休后还有20年左右的休闲时间。而我们只有10年左右,制定延迟退休政策时也得考虑提高人均寿命。

问题二

退休晚谁来带孩子?

据几年前的一份调查显示,北京约有80%的孩子接受隔代教育,上海50%-60%的孩子由祖辈教育,在全国则有近一半的孩子接受隔代教育。老人到65岁退休,他们的孙子辈由谁来带?在婴儿托管方面,曾卫红说,在美国等一些国家,有专门的婴儿托管中心,3个月后的婴儿就可以托管了。而我国目前这些都不具备,大多职场女性想要带孩子到半岁都是不太可能的事情。

问题三

低龄老人易出工伤

曾卫红说,60多岁的低龄老人,身体与年轻人没法比,工作时也会更容易受伤,如果做不好对这些低龄老人的劳动保护措施,会有更多工伤出现。

问题四

企业成本随之增加

在目前的五项社保费方面,给企业和职工个人带来的负担都较大。其中以养老、医保最高。以陕西为例,养老保险缴纳比例企业需要负担20%,职工负担8%;医保企业7%,个人2%。再加上失业、工伤、生育保险,用人单位应承担的费率占到职工工资总额的近30%。

西安人力资源俱乐部的负责人德公说,现在不少企业反映社保费率较高,如果延迟退休,还会加大企业的负担。

问题五

老人“失业”状态延长了

德公认为,现在除了医生、技术人员等越老越吃香的特殊情况外,企业更喜欢用年轻人。很多老人本来就不容易找工作,如果延迟了退休,就等于“失业”状态延长了。

问题六

灵活就业人员负担加重?

德公说,一个客观存在的现象是现在还有不少人是非正规就业,企业没有给他们办理社保,他们需要自己来缴纳社保,如果延迟了退休,意味着他们需要晚几年才能领养老金,生活压力无疑会增大。

建议

切勿“一刀切”让老人决定何时退休

渐进式延迟退休政策,是否强制实施成了市民最为关注的问题之一。

曾卫红和中国保险学会常务理事、西安交大公管学院教授张思锋说,延迟退休切勿“一刀切”,应根据不同行业、不同职业来区别对待,对适合延迟退休的延迟,不适合的不要延迟,给公民自由选择退休年龄的权利。

张思锋说,劳动者所从事的行业、职业不同,对身体的要求也不同,比如体力劳动者,60多岁了可能身体就吃不消了,就应该让60岁就退休,而对于科研、技术工人等劳动者,老了经验更丰富,能做更大的贡献,就可以选择延迟几年退休。但他认为,是60岁还是延迟几年退休,应该由劳动者根据自己的身体、家庭情况来选择是否延迟,不能够强制一刀切。

在男女的退休年龄方面,目前女职工50岁、女干部55岁退休,男性是60岁退休。将来会不会男女延迟到同龄退休呢?有专家认为应该同龄。张思锋认为,男女在生理上和社会角色方面不同,在制定延迟退休政策时,也应区别对待,男女不应该同龄退休。

影响

三四十岁人群受影响最大

所谓渐进式延迟退休,不是说一下子从60岁延长到65岁,而可能是每年增加一两个月。根据专家和人社部官员的分析,延迟退休的政策制定并公布之后,将设定几年的“缓冲期”,尽量减小对社会和有关人员所带来的影响。

在专家提出的方案中,大多认为最终目标是要提高到65岁,但在调整时大多认为最好是每年增加几个月,或者3年增加1岁这样温和地延长,到2020年或者2030年才能调整到65岁。

比如,明年退休变成60岁零1个月,后年变成60岁零3个月,经过二三十年的延退,整个人群的退休年龄,将提高5岁。这样,对目前临近退休的人实际影响就不大,但对如今三四十岁的人影响会比较大,因为经过二三十年调整过渡后,这部分人退休时,极有可能需要等到65岁。本版稿件除署名外由本报记者周艳涛采写

分析

延迟退休每年“吃掉”700万就业岗位

延长退休年龄带来的最大负面影响就是对年轻人就业的冲击。统计显示,每年离退休人员在600万至700万人,延迟退休年龄必然使得600万至700万适龄就业人员面临失业。经济下滑加上延迟退休可能“吃掉”目前的这些就业岗位。延迟退休对年轻人就业影响之大可想而知。

“渐进式延迟退休年龄”是国际通用做法,各个国家根据各自国情有不同的渐进时间。日本和美国,虽然只是延长了三四年的退休年龄,但却用了30年至40年的时间去过渡。那么,中国“渐进式延迟退休年龄”缓冲期应该多长,何时起步?

中国人口与发展研究中心课题组发表的《中国劳动力变动趋势及判断》报告指出,15至59岁劳动年龄人口将于2013年、2021年均达到9.26亿的双峰。也就是说2021年的十年后,中国劳动力将出现结构性短缺。按照这个推算,从2031年后开始延迟退休才不会对就业造成冲击,反而会补充劳动力下滑缺口。如此算来,最早应该从2020年开始启动渐进式延迟退休年龄政策,每年延迟半年退休,十年时间即到2030年男性延迟到65岁退休,女性延迟到60岁退休。综合

■关键词:单独二胎

双胞胎家庭不适用单独二胎新政

“我们是‘单独家庭’,第一胎生了双胞胎,按照新政策,还能申请生育二胎吗?”19日,国家卫计委针对该问题解释称:“单独二孩”不等同于“单独二胎”,若“单独家庭”第一胎为双胞胎或多胞胎,该家庭就不再适用“单独二孩”的新政。

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