APP访问

下载APP

热点聚焦

西陆精选

专家称财政政策应在减少负担上多做文章

  刚结束的中共中央政治局会议确定了十项部署,首要的就是“继续实施积极的财政政策”。所谓积极的财政政策不能只是理解为扩大收入、发行公债、增加支出,而应该在减少负担上多做文章。

  当然,一说到减税,就会遭到财税部门专家的无情“痛击”,他们最近用“财政三角关系”理论来应对:减负——增支——控赤,要求减少税收负担,就无法增加民生支出,要保证民生支出,就无法控制赤字。因此,保持纳税人的税收负担是必要的。这在逻辑上没有错,关键是“皮之不存毛将焉附”,纳税人失去负担能力,税收又从何而来呢?要知道中国近半企业的寿命只有5年。

  在当前的经济背景下,企业内外环境都比较困难,加上新的领导集体十分重视民生问题、小微企业问题、实体经济问题,现在是讨论财政负担调整的时候了。不错,企业也好,个人也好,即使是在目前经济情况下,收入也有不同程度的增加,但是,各级政府的理财部门又以各种形式拿走一部分,而且拿走的理由也不怎么充分。最近有研究报告提出,中国企业的综合税负率高达40%,高于发达国家与其他发展中国家。这值得新的领导班子认真地思考,把过去没有解决的问题加以解决。这也算是深化改革吧!我经常呼吁的一个问题是:招商引资只能够“富市”(富财政),全民创业则能够“富民”。江浙一带为什么富人多?原因在于创业的机会成本低。政府砍掉一些可收可不收的收入项目,都是落到老百姓的口袋中。我们还是来理一理各式各样的财政负担吧!

  ——税收。如果说减税与补助都是财政支持手段的话,减税是最为科学的,谁交的税多,谁享受优惠就多。部分小企业8月1日免税之后,今年会有120亿的免税额,明年就会有300亿。而增值税的转型与扩容,又会带来2000亿左右的免税额。这些只是政策允许范围内的对大中小微企业的支持,如果提高减税力度,这个数字可能翻番。而我们的增值税负担、小微企业负担即使减税之后在世界上也仍然是较高的。

  ——收费。最近国务院宣布免除30种收费,中央级的收费还有160项左右。国务院的目标是一年减少150亿元的收费。如果高税与高费在同一件商品上发生碰撞,无疑是一件十分恐怖的事情。这种事情最近大家谈得比较多。根据公开信息整理发现,在美国售价2万多美元的Jeep牧马人,在中国最低售价近50万。一辆低功率版奥迪Q7在美国售价为46250美元,而在中国售价82.1万。我是“车改者”,又是车迷,对这个价格是十分清楚的。汽车专家称,进口车除了各项高额的税费之外,厂家和经销商的高价也是原因。一个人均GDP、人均收入都如此低的国家,却承担了如此高的消费价格,是无法自圆其说的。

  ——基金。中央与地方的基金加起来有40多项,数额在4万亿左右,其中土地收入就占了3万亿左右,今年已经有1.7万亿了。有的基金征收的数额较低,取消之后由财政负担,问题不大。有的已经失去了征收的依据,如机场建设费在财政困难时期有征收的必要,而且当时以公款坐飞机为主,现在坐飞机已经成为一种大众的出行方式,再征收就没有道理了。但机场建设费却换了一件马甲——民航发展基金又出来了,一年预计在230亿左右。如果不收这230亿,坐飞机出行的人会更多。而这230亿用于何处又有谁知道呢?

  ——公积金。从工资中要硬性扣除一部分作为住房公积金,有的地方的烟草等高收入国有部门大肆给管理层提高公积金,慷国家之慨。有的地方公积金不足之后又提出“公改金”的问题,与银行贷款对接。

  ——社会保障。社会保障是必要的,但是如果数额比较多,也有一个承受不起的问题。建议尽快转化为社保税,与国际惯例接轨。看看将来国有企业能不能承担一部分。

  ——债务。不论是地方政府直接债务还是担保债务,最终都是由地方财政来兜底,所以,“公债是税收的预征”。还债也是通过税收或减少民生来实现的。到2010年年底,地方债务超过10万亿,此次政府性债务审计,就是要搞清楚地方政府债务是14.6万亿,还是15万亿、18万亿、20万亿。(叶青 作者系中南财经政法大学教授、湖北省统计局副局长)

大家都在看

热点

拦截美军轰炸机 美国拘禁中国芯片领军人 美元霸权崩塌 美军动手了 被情妇咬出的军中老虎 中美对抗 美国总统大选 阿迪耐克陷巨额亏损 身体敲断4次后站起 济南一客车爆炸
印度穷人的新冠处方 拦截美军轰炸机 中美新冷战 中美贸易谈判 特朗普封杀抖音 新冠疫苗研发 阿迪耐克陷巨额亏损 身体敲断4次后站起 济南一客车爆炸 高一新生军训时死亡 腾讯市值蒸发5000亿 大爆炸后黎巴嫩爆发反政府抗议 联合国将向黎巴嫩拨出900万美元 郑爽手机掉湖里了 峨眉弟子穿运动汉服教武术 被逼婚少女中考超录取线百分 张玉环前妻感激现任丈夫 外交部回应美限制中国社交媒体公司 外交部回应美国对台军售 坚决反对 未成年人网课平台专项整治启动 每15秒就有1人因新冠死亡 英国政府叫停5千万只医用口罩 日本漱口液遭疯抢 中国对抗美国细节 家属透露南京女生遇害原因 邵阳回应举报倒渣土全家四人被砍 南京被害女生家属希望严惩凶手 饿了么回应商家配送范围为墓地 吉林致12死交通事故18人被处分 中美脱钩影响